中国实行的单独二胎政策开放以来,许多家庭纷纷迈入了“生二胎”这一阶段。然而,虽然政策的放开让更多父母有了机会再次养育下一代,但是政策的落实也面临了不少问号,加之近几年人口老龄化的问题矛盾尖锐,有关二胎政策的话题无疑有着非常重要的现实意义。本文将就此话题,探讨单独二胎放开时间表以及其可能带来的影响。
一、单独二胎政策放开以来的变化
实行单独二胎政策是我国应对人口老龄化及出生率下降的应对之策。早在2011年,我国各省区市地方政府陆续提出对计划生育计划的改革意见报告,以鼓励生育为主要政策目标。2013年底,国家计委正式发布《关于全面实施一对夫妇可以生育两个孩子政策的通知》,这标志着二胎政策的正式实行。2016年7月,国务院出台配套政策,在全国范围内全面允许二胎家庭享受和计划生育家庭同等福利待遇。但内地个别城市和地方采取了“限婚”。
二、单独二胎放开的时间表
政策文本指出,单独二胎政策将在2016年1月1日开始实施。不过,各省市自己的规定也不尽相同,因此完全放开可能需要更长时间。据人社部网站显示,全国4个省份在2014年就已经开始试点二胎政策,包括浙江省、江苏省、广东省和辽宁省,并在试点后迅速地实施了政策。2016年,各省市对于二胎政策实施情况也不尽相同,在服从家庭愿望和社会需要的基础上,还需要更进一步的观察和分析。
三、单独二胎放开可能带来的影响
1. 用人单位招聘需求增加
二胎政策的放开,将对人才市场产生积极影响。在二胎政策下,各行各业中,劳动力需求增加,工资水平逐年上升。很多用人单位提前为单独二胎政策的放开做好了需求以及相关的人力资源规划。
2. 新生儿数目不断增加
二胎政策的放开会助推诸如保障政策、医疗、教育等配套措施的完善,到时,就会转化为服务包装的产品,进而影响宏观经济。二胎政策的放开,将大量孕育出新生儿,对宏观经济、特别是市场消费和未来人才的培养起到了非常重要的推动作用。
3. 完善公共服务体系
随着我国生育率不断下降,许多地方的校车、公共休息场所等公共服务设施的建设也略显不足。单独二胎政策的放开,或将对公共服务的完善和社会治安的提升起到积极的助推作用。未来,将有更多的家庭加入到孩子过高素质教育和积极健康生活方式促进等需求之中。
总体来看,单独二胎放开时间表无疑对候孕、产业政策、专业市场、用人单位、以及家庭生活方式等方方面面都将产生影响。尽管二胎政策在落实上存在不小的问题,但这一政策的引入仍有利于优化人口结构、调整社会养老形势等。因此,产业政策的创新、劳动力市场的需求及供应分析等相关政策的研究,都将助力于二胎政策实现更优化的落实及更高效的运作。