当地时间2026年5月29日,联合国安理会会场内投票结果出炉,关于延长南苏丹武器禁运、定向制裁及相关专家小组任期的决议最终通过。这项决议拿到9票赞成,另有包括中国、俄罗斯在内的6个国家投出弃权票。当天中国正好是安理会本月轮值主席国,中国常驻联合国副代表孙磊主持了整场会议。
这个制裁对南苏丹来说已经是“老熟人”了。2013年底南苏丹因为总统基尔和原副总统马沙尔的权力纷争,爆发了全国性武装冲突,整个国家陷入动荡。2015年安理会首次出台对南苏丹的定向制裁决议,2018年又加码实施了武器禁运,算下来这套制裁已经持续了8年。此次决议通过后,制裁措施会延长到2027年5月31日,相关专家小组的任期则延至2027年7月1日。
现在的南苏丹正处在关键的转折点上,国内局势逐步平稳,政府正在筹备2026年底的全国大选,想靠选举把和平进程彻底落到实处。但制裁延续的消息传出来,无疑给这个计划泼了一盆冷水。中方在投票后明确给出了弃权的理由,原有制裁这些年下来过度施压,这次的决议文案表述也失衡,特别是武器禁运,直接削弱了南苏丹政府维持国内稳定的能力。本来地方武装还有零星冲突,政府连足够的装备都拿不出来,怎么能保护普通民众的安全,怎么能保障大选顺利进行?
中方还特意呼吁,安理会应该适时调整甚至解除对南苏丹的制裁,先把解除制裁的基准细化清楚,给南苏丹一个明确的努力方向,而不是一直把制裁悬在头上。现在最该做的是支持南苏丹的大选筹备,帮着他们把和平进程推下去,而不是靠老一套的制裁继续卡脖子。
不少关注非洲事务的专家也说,制裁这种工具,本来是用来推动和平的,结果现在反而成了和平的绊脚石。禁运禁了8年,没让冲突彻底消失,反而让合法政府的维稳能力越来越弱,普通民众的生活也跟着受影响。现在南苏丹人盼着大选,盼着能踏踏实实过日子,结果制裁一延就是一年多,相当于把人家走向正常生活的脚步又拖慢了。
这件事也给所有人提了个醒,国际事务从来没有“一刀切”的标准答案。当年冲突最凶的时候出台制裁有其合理性,但局势变了,政策也该跟着变。抱着老黄历不放,一味用施压的方式处理问题,最后受委屈的还是当地的普通老百姓。
说穿了,每个国家的发展路最终都要靠自己走。国际社会该做的是扶上马送一程,而不是一直拽着缰绳不让人往前走。就像现在的南苏丹,已经走到了大选的关键节点,多给点支持,多给点空间,比再延续一年的制裁有用得多。中方这次投出的弃权票,说白了也是在替南苏丹说句公道话,毕竟和平和发展,才是所有普通民众最迫切的愿望。



