● 一张张招揽各种生意的小卡片在城市各个角落随处可见，内容不只有收药、租房，有些甚至涉黄，还暗藏诈骗、刷单、赌博等陷阱
● 对于内容涉黄的小卡片，制作者、传播者将首先面临行政处罚。如果情节严重，制作者、传播者还有可能构成协助组织卖淫罪等，将面临刑事处罚
● 由于小卡片到处张贴具有处罚难、清理难、违法成本低、执法成本高等特点，因此对小广告的治理要多管齐下：实现治理主体多元协同，建立统一的社会治理信息平台，提高群众法律素养，发动志愿者积极清理小卡片等
□ 本报记者 韩丹东
“同城美女，上门服务”“公积金提取”“精装二手房”……一张张招揽各种生意的小卡片在城市各个角落随处可见。
《法治日报》记者近日实地走访发现，这些小卡片广告背后隐藏着许多“套路”，其中不乏一些涉黄小卡片，甚至还暗藏刷单、诈骗等陷阱。
多名受访专家认为，小卡片随意张贴，严重影响了市容市貌和人居环境，损害了城市管理秩序与城市文明建设，已经成为城市“牛皮癣”，亟待加强治理。建议多元协同，进行专项治理，创建网格化社会治理责任模式，避免出现“空白地带”，同时建立统一的社会治理信息平台，加强各部门的信息沟通和联动；强化法治宣传，提高群众法律素养，避免相关损失。
小卡片广告很常见
公共区域多有张贴
“十一”假期，记者走访北京市多条街道发现，道路两旁的地面上、地铁口的共享单车上，都有不少小卡片，内容涉及租房、收药、办证等各类信息。
在北京市朝阳区华威南路一段，道路两旁每隔几米，就会出现一张小卡片。“特高价收药，联系电话1304147×××”……卡片背面密密麻麻写着药品名称。
很快，这些小卡片就会被环卫工人清理掉，但一些角落仍有“漏网之鱼”。“这些小卡片隔三差五就出现在路上，这种还算好的，还有一种小卡片是贴在路上的，清理难度很大。”路旁正在作业的环卫工人告诉记者。
除了路边，共享单车车筐也是小卡片“重灾区”。
在北京市三元桥地铁站出口旁，停放着大量共享单车。记者注意到，一名女士搬开一辆辆共享单车，在车辆之间来回游走，见没人注意，她打开背包，将一张张小卡片扔进共享单车车筐后离开。
记者拿起一张小卡片，上面写着各类租房信息和联系电话，并附有微信二维码“房屋出租，单间、次卧、主卧、独卫应有尽有，大量收房，专业代理”。
在北京市地铁1号线四惠地铁站附近，一名王姓男子正在张贴租房信息小卡片。闲聊时，他告诉记者，自己是干房地产中介的，贴小卡片实属无奈之举，贴在墙上的信息几乎没人看，但他发现共享单车使用量大，便将租房广告印成小卡片，张贴在共享单车车身上。
该男子说，将小卡片贴在共享单车后没几日，就有人联系他看房。他认为是小卡片起了作用，于是打印了更多小卡片张贴。“被城市管理人员、环卫工人驱赶、遭到路人白眼都是常事。”
“共享单车上的小卡片广告十分烦人，有些粘贴上的小卡片会残留胶水，车筐没法放物品，不然很容易扯坏便利袋。而且一些小卡片被清理后又被人贴上新的小卡片，让共享单车看上去十分不美观。”北京市民董先生抱怨说。
记者注意到，人们在乘骑选择上，更愿意选择小卡片较少、车身干净整洁的车辆，而许多满是小卡片的车辆则鲜有人光顾，车上已蒙上灰尘。
还有人在地铁上发放小卡片进行引流。
10月5日，在北京市地铁6号线大望路站，记者注意到，地铁候车大厅处有一名女性在发放小卡片，“要了解一下吗，我们这款产品效果非常好”。
经了解，这名女性正在推销一款自制酸奶，卡片样式和寻常小卡片有所区别，被设计成奶茶杯样式，背面写着“凭此卡进店免费品尝智慧酸奶一杯”，下方还有发卡人联系方式。
记者随后按照联系方式添加对方为社交好友。
“我是宝珍，在建外SOHO开了一家店，低卡营养饮品超级好吃还不胖，身边有想兼职找工作的也帮忙推荐一下。”对方发来一条消息。
随后，对方以各种理由邀请记者前往店铺参加活动，并且发来问卷请记者填写。
在其朋友圈记者注意到，“宝珍”发放小卡片是为了吸引流量，推销减肥课程。
